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山東省萊西市望城街道:黨建引領服務管理 賦能現代化治理

2020

/ 10/12
來源:

燈塔-黨建在線

作者:

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  為持續深化拓展“萊西經驗”,進一步豐富“黨建引領為民服務代理制”的時代內涵,萊西市望城街道聚焦“典型引路穩陣地”工作要求,將服務下沉與網格管理有機融合,努力打造“黨建引領、服務下沉、網格布局、無縫銜接”的現代化社會治理體系和公共服務體系。

萊西市望城街道青島南路社區黨群服務中心

  一、“1+5+N”,讓社會治理更有力度

  以黨建引領基層治理創新,是大變革時代基層治理方式與時俱進、治理能力和治理體系現代化的必然要求。望城街道黨工委圍繞“大黨建、大服務、大治理、大家園”一盤棋融合理念,堅持黨建統領,建強活動陣地,統籌服務資源,構建了“1+5+N”黨建引領社會服務和治理體系的創新發展模式,確保社會治理各項工作思路清晰、步調一致、協調高效。

  “一區域一統籌”做強服務陣地。望城街道依托各新村黨群服務中心,探索統籌區域服務資源,搭建區域內人人共享的綜合型服務平臺。以后塔黨群服務中心為試點,率先落實各項服務下沉工作舉措,力爭將各區域人力、物力資源向服務中心集中。配強中心工作力量,整合重組機關內部工作機構,將從機關內部精簡出的人員力量充實到黨群服務中心。配齊電子顯示屏幕、取號機、叫號器以及服務評價器等硬件設備,通過購買服務的方式招聘6名專職工作人員,經市行政審批局統一培訓后上崗。

  “五位一體”做實網格治理。望城街道拓展組織鏈條,創新建立街道黨工委、新村黨委、網格黨支部、黨員中心戶、黨員志愿者“五位一體”的黨組織架構。同時,為保證組織架構責任落實,創新監督舉措,健全監督激勵機制,將網格員參與網格服務情況納入“黨員評選”和“年度評議”,充分發揮黨員先鋒模范作用和黨支部戰斗堡壘作用,在網格化治理中不斷強化黨組織引領作用,力求把黨的組織優勢轉化為社會治理實際效能。

  N項服務整合做優服務供給。望城街道堅持以黨工委為主導,以各黨群服務中心為陣地,充分整合居家養老、衛生服務、文化活動等社會服務功能,建設日間照料中心、社區大食堂,結合群眾文化娛樂需求,建設舞蹈室、書畫室、棋牌室等活動場所,將黨的組織活動與群眾文化活動有機結合,做到各活動室常開常新、物盡其用,提高黨群服務中心利用率。

一站式服務窗口

  二、零距離服務,讓社會治理更有溫度

  面對群眾日益增長的便民服務需求,望城街道黨工委始終堅持以人民為中心的發展思想,不斷延伸、深化、拓展新時代為民服務的精神內核,力求便民服務門類更全、范圍更廣、效率更高、服務更優,通過零距離服務,不斷增強廣大人民群眾的“幸福感”。

  “扁平化服務”延伸服務觸角。在前期已有42項便民服務事項下沉到新村黨群服務中心的基礎上,望城街道創新建立“扁平化服務”架構,精簡掉鎮街辦理層級,將新梳理86項應街道辦理的事項,直接下沉到后塔黨群服務中心,力求實現為民服務“一根桿子插到底”。下一步,望城街道將在另外6個新村黨群服務中心全面推行服務下沉,將凡是街道能夠辦理的服務事項,全部放權到新村落地落實。同時,積極爭取市級審批事項的收件功能延伸到黨群服務中心,實現全領域無差別受理。

  網格管理深化服務內涵。創新落實“全要素網格”工作要求,樹立網格員既是社會綜治管理員,又是居民事務服務員的理念,科學設置網格服務管理事項,在落實管理職責的同時,也向居民提供便民服務事項的代辦服務,讓群眾足不出戶即可完成56項服務事項的辦理,真正實現了為民服務零距離。今年疫情期間,望城街道網格員通過遠程代辦的方式,先后幫助群眾辦理養老保險、醫療保險、靈活就業補貼、民政、殘聯等業務550余次。

  智能終端拓展服務效能。本著“讓數據多跑網路,讓群眾少跑馬路”的理念,望城街道在推進服務下沉、延伸,實現全領域受理的同時,在后塔黨群服務中心安裝了萊西市首套鎮街級24小時自助服務終端,可以實現醫保、社保、住房公積金、不動產等45項便民服務事項的查詢、辦理,配合智能文件柜系統,可實現建設、文教衛生、社保等754項行政審批材料、證照等投遞和領取,讓辦事群眾接受更加高效、便捷的服務。

望城街道后塔新村黨群服務中心

  三、多層次融合,讓社會治理更有深度

  管理即服務,現代化的社會治理就是要把服務的功能強起來,把規則的要求落下去,把管理的水準提上來。望城街道黨工委堅持融合思維,努力推動多層次管理和服務相融合,不斷提升基層治理能力水平。

  “一窗受理、受辦分離”推進業務融合。加快鎮街級便民服務流程再造,以“受辦分離”為切入點,按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的辦理流程,在后塔新村打造了青島市第一家實現“一窗受理”的黨群服務中心,并建立起了權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的運行管理體制。

  “輻射周邊、全域服務”推進城鄉融合。隨著高鐵新城建設的快速推進,后塔新村周邊居民區、商圈、寫字樓的數量將快速增長,各種非公經濟組織、社會組織也逐步落戶后塔新村和周邊城市社區。望城街道本著集約設施資源和服務資源的原則,將青島南路社區居委會服務中心功能整體入駐后塔黨群服務中心,面向周邊城鄉居民提供服務,加快便民服務城鄉一體化發展進程。

  “借力科技、鷹眼布控”推進治理融合。越是基層社會治理出現痛點、難點和堵點的地方,越是出亮點的地方。面對基層治理問題點多、面廣、復雜系數高等難題,望城街道充分運用大數據、互聯網等高新技術,通過購買服務的方式,投資350萬元,在天網工程基礎上錯位布局“鷹眼系統”。該系統在高點位安裝視頻探頭、VR全景和紅外探頭,重點監測區域綜合治理情況、秸稈禁燒等問題,發現問題系統自動記錄并報警;在低點位監測重點場所、關鍵路口、重點人群等。通過高低點位結合實現了轄區實時動態監測全覆蓋,以科技手段促進社會綜治管控精準化。(中共萊西市委組織部)

責任編輯:肖程鵬

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